丹鳳縣的“五位一體”精準(zhǔn)扶貧模式，“四大區(qū)域”是實(shí)踐的主戰(zhàn)場(chǎng)。采取工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、新型社區(qū)“四區(qū)同建”，直接把貧困戶(hù)帶到了城鎮(zhèn)化的大路口。
　　縣上繼續(xù)唱好“四大區(qū)域”開(kāi)發(fā)連續(xù)劇，凸現(xiàn)龍駒現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、商鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、棣花文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、竹林關(guān)生態(tài)宜居示范區(qū)等“四大重點(diǎn)區(qū)域”的輻射效應(yīng)，讓移民集中安置點(diǎn)往四大區(qū)域“粘”，發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)作用，解決移民的再就業(yè)問(wèn)題。像華茂牧業(yè)、民樂(lè)蔬菜、山凹凹生態(tài)養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和恒大產(chǎn)業(yè)、堯柏水泥、東河工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)及棣花文化旅游示范園，一下子作用得到顯現(xiàn)，為貧困人群創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)了萬(wàn)人。
　　縣上在安置集中點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“一攬子”快速融入計(jì)劃，實(shí)行水電路訊一次配套到位，綠化美化靚化同步推進(jìn)，幼兒園、衛(wèi)生所、文化站等一同規(guī)范化到位，推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化同步發(fā)展。使該縣的竹林關(guān)江北安置點(diǎn)、商鎮(zhèn)老君移民點(diǎn)，一幢幢漂亮的樓群拔地而起，與之映襯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相依相連，仿佛在一夜之間，古老沉寂的鄉(xiāng)村便披上了城鎮(zhèn)化的面紗。
　　產(chǎn)業(yè)培育是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。縣上承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“候鳥(niǎo)西風(fēng)”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃了“六大板塊”產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中先嘗到“錢(qián)頭”。一是突出扶持陜南最大水泥企業(yè)堯柏水泥做好下游產(chǎn)品研發(fā)，做大建材業(yè)；二是依托華茂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮企業(yè)的龍頭效應(yīng)，做大肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；三是依托“秦嶺最美是商洛”金字招牌和全省重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目商于古道文化景區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化和旅游高度融合，做精文化旅游產(chǎn)業(yè)；四是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)恒大物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，做大包裝物流產(chǎn)業(yè)；五是進(jìn)一步靚化縣城，促進(jìn)產(chǎn)城融合，形成旅游、購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，重現(xiàn)龍駒古寨昔日繁華勝景，做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；六是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧，培育新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，做好傳統(tǒng)的核桃、山芋、金銀花等品牌打造，做特中藥材種植和土特產(chǎn)品加工業(yè)。
　　縣長(zhǎng)鄭曉燕這樣闡述“五位一體”的含義：通過(guò)實(shí)施移民搬遷從而斬?cái)嗔松钪灿卩l(xiāng)村深處的“窮根”，是精準(zhǔn)扶貧的治本之策；通過(guò)“五位一體”搭起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。這“六大板塊”產(chǎn)業(yè)格局的逐步形成，將呈現(xiàn)項(xiàng)目支撐園區(qū)、園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口快速融合的良好態(tài)勢(shì)，有力地推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。    實(shí)現(xiàn)基本路徑：突出產(chǎn)業(yè)培育為核心，做好“四則運(yùn)算”破解貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)“方程式”
　　丹鳳縣探索“五位一體”精準(zhǔn)扶貧模式，做好加、減、乘、除“四則混合運(yùn)算”，努力讓貧困人群在奔小康的路上不掉隊(duì)。
　　縣上堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困、分類(lèi)指導(dǎo)、因戶(hù)施策、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)等“五項(xiàng)原則”，采取政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、行政推動(dòng)、項(xiàng)目牽動(dòng)、示范帶動(dòng)等“多輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)體系建設(shè)、人居環(huán)境改善、基層民主建設(shè)等“四大工程”，建設(shè)文明、民主、富裕的美麗鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)社區(qū)，探索貧困地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的可行路徑。
　　多年從事農(nóng)業(yè)和扶貧工作的縣委副書(shū)記趙新華，談起精準(zhǔn)扶貧工作顯得十分欣喜。在他看來(lái)，丹鳳縣歷來(lái)是中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的“先遣隊(duì)”，創(chuàng)造了全國(guó)扶貧工作的不少經(jīng)驗(yàn)。丹鳳提出的“五位一體”精準(zhǔn)扶貧，其實(shí)就是試著讓干部們做好“對(duì)象識(shí)別+貧困勞動(dòng)力完全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)+年均收入3萬(wàn)元”這么一道算式。精準(zhǔn)扶貧的成功與否，關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。正如同一道急需認(rèn)真破解的方程式，即貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)=外出務(wù)工+園區(qū)就業(yè)+城鎮(zhèn)就業(yè)+市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)+移民搬遷。具體的途徑，就是做好“加法”，利用農(nóng)產(chǎn)品、惠農(nóng)補(bǔ)貼、勞務(wù)等多種渠道增加收入；做好“減法”，加強(qiáng)打工維權(quán)，千方百計(jì)減少損失；做好“乘法”，重點(diǎn)支持能人創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮市民化產(chǎn)生的倍數(shù)效應(yīng)和帶動(dòng)作用；做好“除法”，突出重點(diǎn)人群，實(shí)打?qū)嵱?jì)算每一戶(hù)的收入，不簡(jiǎn)單以“人均收入”來(lái)衡量扶貧效益。    工作思路一經(jīng)理順，縣上的著力點(diǎn)是給貧困戶(hù)“量身訂做”增收項(xiàng)目。為了摸準(zhǔn)貧困人口底子，縣上實(shí)施貧困戶(hù)再識(shí)別工作，組成16個(gè)工作隊(duì)， 認(rèn)定出貧困村116個(gè)、貧困戶(hù)23723戶(hù)82220人，其中扶貧戶(hù)14991戶(hù)55053人、扶貧低保戶(hù)4159戶(hù)14351人、五保戶(hù)998戶(hù)1101人，低保戶(hù)3575戶(hù)11715人。做到戶(hù)有卡、村有簿、鎮(zhèn)有冊(cè)、縣有庫(kù)的數(shù)據(jù)管理體系，形成了精準(zhǔn)扶貧的信息庫(kù)。