天然林保護工程是黨中央和國務院為改善生態環境,維護生態平衡,促進生態良性循環,實現社會經濟可持續發展戰略而做出的重大決策,是國家實施的"天"字號工程。工程涉及17個省(區、市),總投資962億元。在陜西投資58億元。
根據省政府批復的商洛市7縣區天保工程實施總體方案規定,商洛市天然林資源保護工程包括所轄7縣區的全部范圍,工程實施期限11年(2000一一2010年)。工程建設任務為:全面停止商品林采伐,有效管護好現有森林資源1300.35萬畝(國有林139.13萬畝,集體林1164. 22萬畝);完成公益林建設235.65萬畝,其中:人工造林33.22萬畝,飛播造林194.78萬畝,封山育林7.65萬畝;妥善分流安置國有企業富余職工1019人。工程規劃總投資52340.4萬元(中央投資42810萬元,地方配套9530.4萬元),其中:基本建設投資21840.5萬元,財政資金投資30499.9萬元。
商洛市天然林資源保護工程于2000年啟動實施以來,在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下, 嚴格按照省政府批復的《天保工程實施總體方案》要求和國、省出臺的天保工程管理政策規定,堅持"嚴管林,慎用錢,質為先"的工程建設方針,加強領導,落實責任,創新機制,加強管理,采取強力措施,全力推動天保工程順利實施。工程實施８年來,累計完成中央投資3447萬元(其中基建資金15716萬元,財政資金18731萬元),工程建設取得了顯著的階段性成效。一是認真貫徹天然林禁伐、商品材零計劃政策,全面停止了天然林商品性采伐,年調減木材產量30萬立方米,累計調減240萬立方米。二是探索總結出了以"三不變、三定、五落實″為主要內容的家庭自管和國家統管相結合的雙層管護模式,聘請5300多名護林員,對全市現有的1836萬畝森林資源實施了工程管護, 年管護面積占下達計劃面積的141.2%，確保了全市森林資源安全。三是高質量、高標準完成生態公益林建設227.99萬畝,其中:人工造林22.2萬畝,封山育林40.1萬畝,飛播造林165.691萬畝。四是建成天保苗圃6個,建設面積446畝;采種地基6個,建設面積16.5745萬畝,年產各種苗木2000多萬株,年產優質良種15萬斤,夯實了林木種苗基礎,為生態環境建設和林業重點工程建設提供了有力保障;五是積極穩妥的對全市18個國有林場的1522名職工進行了妥善安置,確保了國有林區穩定;六是建成國家森林公園３個,省級森林公園6個,省級自然保護區3個,培植了森林生態旅游資源,保護了生物資源的多樣性,為發展生態旅游產業奠定了基礎。七是全市成立天保中心(辦)8個,設立鄉鎮、林場天保工程管理站181個,設立村級護林站1751個。同時抓住天保工程實施的良好機遇,改善基層林業機構的設施設備條件,提高了林業建設及重點工程實施能力。八是以資源林政管理為重點,開展了森林資源管理年、"拉網式清查"、"三打擊二查禁"、"綠劍行動"、"天保行動"、"林地執法年"等一系列專項嚴打整治和"五無一滿意"轄區、警區及責任區創建活動,有效控制了林業行政、刑事案件的發生。
天保工程的實施,提高了森林面積和蓄積,改善了生態環境,保護了南水北調水源地水質,使全市森林資源得到休養生息,為商洛經濟社會可持續發展、全面建設小康社會、實現生態強市目標奠定了堅實基礎。