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推進數據共享 釋放數據價值

2025-02-19 08:04:28

來源:人民日報海外版

  國家公共數據資源登記平臺將于3月1日上線試運行——

  推進數據共享 釋放數據價值(銳財經)

  今年全國數據工作的一個重要方向,是大力推進數據要素的市場化價值化。如何推動公共數據資源開發利用、更好發揮數據要素作用?怎樣打造更多數據應用場景?國家數據局2月18日舉行“數據價值化,我們在行動”系列新聞發布會第一場,國家數據局等有關部門負責人介紹了相關情況。

  推進政務數據共享應用

  “推動數據價值化,公共數據要先行一步,真正把公共數據資源供出來、用起來。”國家數據局副局長陳榮輝說。

  去年10月,《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發利用的意見》公開印發。據介紹,全國數據系統在配套制度建設、政務數據共享、數據授權運營、應用創新實踐等方面開展一系列工作,有些方面取得初步進展。

  在推進政務數據共享應用方面,明確數據治理和共享責任,推動“一次填報,多方共用”,推動數據由“向基層要”變為“從系統取”,切實減輕基層干部重復報數負擔。同時推動數據回流,支持基層干部利用數據更好為企業和百姓服務,助力提升基層治理水平。

  以福建為例,2020年,福建入選國家公共數據資源開發利用8個試點省份之一。該省依托省市兩級公共數據匯聚共享平臺,接入全省2000余個政務信息系統、匯聚1800多億條有效數據,基本實現全省政務信息系統“應接盡接”和全省公共數據“應匯盡匯”。并以匯聚共享平臺為樞紐,常態化開展公共數據共享申請、授權、對接、應用,目前平臺日均批量交換數據1.5億多條,有效支撐各地各部門800多個應用場景。

  探索公共數據授權運營

  探索公共數據授權運營,這是近來數據領域的熱詞,如何理解?

  陳榮輝表示,授權運營是一種新的數據供給方式,目的是通過引入專業化力量,對公共數據進行治理、加工,形成數據產品和服務,在保障安全的前提下更好滿足社會用數需求、更好促進數字經濟發展。目前,很多部委都在按政策文件要求,梳理擬授權運營的數據資源,編制數據授權運營方案,積極推進數據資源和產品登記工作。

  據介紹,國家公共數據資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行。“這個平臺不僅是公共數據資源的管理系統,也是信息披露和資源發現的窗口,全社會都可以來這里找數據、找產品。”陳榮輝說。

  根據會上發布的信息,直接持有或管理公共數據資源的黨政機關和事業單位,應對納入授權運營的公共數據資源進行登記。未納入授權運營范圍的數據資源,以及利用被授權數據資源加工形成的數據產品和服務,也鼓勵進行登記。

  陳榮輝介紹,登記平臺上線運行后,將發揮兩個方面的作用:一是服務性功能,供數單位可以通過登記平臺發布數據資源和產品信息,用數單位可以來這里查找數據資源,未來還可以發布數據需求,從而更好地實現供需對接,為降低全社會用數成本、促進數據資源價值釋放創造條件。二是管理功能,通過登記工作,掌握全國公共數據資源底賬,加強授權運營信息披露,促進授權運營規范化、透明化。

  打造更多數據應用場景

  數據價值化,要在場景應用中得以實現。

  例如,氣象數據與經濟社會千行百業息息相關,應用場景廣闊、發展潛力巨大。深圳市圍繞低空物流企業需求,為起降點及航線提供1公里分辨率,分鐘級更新的大風、降水等精細化服務,減少因惡劣天氣導致的延誤或損失,讓配送計劃更合理、經濟。上海基于氣象數據決策開展無人機消減霧試驗,能見度可從500米快速提升至2公里以上,為降低大霧天氣對飛行“窗口期”影響提供了支持。

  中國氣象局預報司副司長張洪政介紹,中國氣象局還積極對接新能源規劃選址、高效消納和安全運行對精細化氣象數據的需求,引導鼓勵各方加入示范場景共建,創新新能源氣象服務產品和解決方案,為國家能源綠色低碳轉型、能源安全提供支撐。

  各地區各部門對發揮數據要素作用都高度重視,比如,今年福建省政府工作報告提出,深化“千行百業”行動,聚焦重點領域,培育更多數字應用場景。重慶市提出要擴大數據流通和價值示范,培育實數融合新業態。國家數據局會同相關地方和部門重點打造一批示范性數據應用場景,探索形成可復制、可推廣模式。

  陳榮輝表示,下一步,將加快推動公共數據資源管理和運營機制改革落地見效,進一步增強數據資源價值釋放的驅動力,以公共數據開發利用引領撬動各方數據的融合應用,打造數據利用的多應用場景和模式,更好釋放數據要素價值。

  本報記者 李 婕

  《人民日報海外版》(2025年02月19日 第 03 版)

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