二、明確目標任務，努力實現我市水利事業跨越式發展
當前和今后一個時期，我市水務工作要全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》和省委、省政府《實施意見》為指針，深入貫徹落實科學發展觀，堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變推進水利科學發展的戰略舉措，堅持民生優先、統籌兼顧、生態立市、人水和諧、政府主導、改革創新的原則，大力發展民生水利、資源水利、生態水利、安全水利、科技水利、法制水利，突出加強薄弱環節，不斷深化水利改革，科學治水，依法管水，加快建設節水型社會，全面掀起新一輪水利建設熱潮，促進水利跨越發展，為全市經濟社會率先突破發展提供堅強的水務保障。
力爭通過5年努力，完成水利投資突破50億元，基本扭轉我市水利建設滯后的局面。到“十二五”末，全市新修“四田”30萬畝，新增灌溉面積25萬畝，發展節水灌溉面積15萬畝，新增水電裝機10萬千瓦，解決安全飲水110萬人，防治水土流失面積5000平方公里，水產品產量累計達到1.32萬噸，年實現水利經濟產值超億元。建成防汛抗旱應急管理機制，全面完成小型水庫除險加固和山洪災害易發區預警預報系統建設任務，加快丹江流域綜合治理和中小河流治理，重要河流、重點集鎮、重點區域防洪能力明顯提高，抗御旱澇災害能力顯著增強，基本建成綜合防洪抗旱減災體系；生態環境顯著改善，重要水源地和重點保護區水質全面達標；建立完善水資源管理和水利投入穩定增長機制，水利工程良性運行管理機制基本形成；水務信息化、科技化和現代化水平明顯提高，公共管理服務和水行政執法能力顯著增強。
三、狠抓水利薄弱環節，不斷提升防洪抗災能力
(一)加快水源工程建設。切實加快洛南張坪水庫等中小水源工程建設，全力推進商州桃莊、鎮安云鎮、柞水老林、丹鳳黑龍灣、石槽溝、商南黑潭溝、山陽磨溝水庫及一大批小工程大群體水源工程前期工作，力爭“十二五”期間立項建設。確保縣城、重點集鎮和工業集中區的用水需求，全面增強城鄉生活、生產、生態供水保障和應對特大干旱的能力。
(二)推進中小河流治理。以洪澇災害多發易發、人口密集的河流為重點，結合推進偏遠山區、易災區移民搬遷、退田還河、改路讓河、加固堤岸、清淤疏浚等工程建設，逐步提高小城鎮和農村防洪能力。2013年完成商州南秦河、山陽馬灘河等6條河流治理任務，使治理河段基本達到國家防洪標準。2015年底前基本消除重點中小河流防洪隱患。
(三)加快丹江流域綜合治理。著眼長遠、落實規劃，服務“關-天”經濟區和商丹一體化建設，把丹江流域綜合治理作為全市生態環境建設的重大項目來抓，統籌規劃、科學布局、合理開發，加快丹江干流防洪工程建設，切實提升防洪能力。通過綜合治理，使丹江流域農村飲水困難和飲水安全問題基本解決，農村人居環境、生態環境明顯改善，沿線工礦企業“三廢”達標排放，主要斷面水質常年保持在Ⅲ類以上，確保一江清水送北京。
(四)提高水文氣象和防汛預警能力。加大投入，整合資源，推進氣象和水文站網、水文巡測基地建設，提高雨情、水情、汛情和水質監測預警水平，加強防汛預警設施建設，完善預案管理和應急演練，增強全社會洪澇災害的防范避險能力，最大限度減輕災害損失。在現有氣象災害監測預警系統的基礎上，著重在山洪災害頻發和水土流失嚴重地區建成以監測、通信、預報、預警等非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結合的防災減災和水土保持監測預警體系，切實提高山洪及地質災害預測預警和防御能力。