評估組由各級婦女兒童工作委員會辦公室牽頭,由相關專家和承擔規劃目標任務有關機構負責人組成。評估組負責制定評估方案,開展評估工作,撰寫并提交評估報告。
(四)監測評估工作步驟。依據國家《綱要》及陜西省《規劃》監測指標體系和評估指標體系,結合本地實際,確定監測指標和重點評估指標,區分定性指標和定量指標,明確指標定義和判斷標準等。
制定監測評估方案,明確監測評估的目的、指導思想和原則,確定監測評估的內容、標準、方法和要求。
開展監測評估并撰寫報告。通過常規統計和統計調查收集數據,通過調查等方法了解工作信息;對收集到的數據和信息進行質量審核;及時分析數據和信息,全面、客觀評價規劃目標進展情況和實施工作成效;撰寫監測報告和評估報告。
(五)監測評估工作要求。各級政府要重視規劃監測評估工作,將監測評估工作所需經費納入財政預算。各級監測評估領導小組要切實履行職責,保證監測評估工作有序開展。各級政府及有關部門要及時分析監測評估結果,加強規劃實施工作。
完善監測評估相關制度。健全性別統計制度,規范、完善分性別統計指標,并納入常規統計和統計調查。建立并完善市、縣兩級性別統計數據庫,規范各級數據信息的收集、發布和展示,實現數據信息的交流、反饋和利用,逐步實現數據資源共享。
商洛市兒童發展規劃(2011—2020年)
前 言
本規劃所指兒童為生活在我市、未滿18周歲的社會成員。
兒童是人類的未來,是社會可持續發展的重要資源。貫徹兒童優先和利益最大化原則,對于全面提高我市人口素質,促進兒童發展具有深遠意義。兒童時期對人生的發展最為關鍵,以科學發展觀為指導,最大限度地滿足兒童生存、發展、受保護及參與的需求和機會,將為兒童健康成長奠定重要基礎。
《商洛市兒童發展規劃(2001—2010年)》(以下簡稱“規劃”)實施以來,我市兒童事業取得了明顯進步與發展,“規劃”確定的主要目標基本實現。兒童健康和營養狀況持續改善,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到4.96‰、5.61‰;兒童教育普及程度持續提高,學前三年毛入園(班)率達到60%,義務教育全面普及,高中階段毛入學率達到75%;形成了較為完善的保護兒童權利地方法律體系;貧困、孤殘、流浪、艾滋病致孤等弱勢兒童群體得到更多的社會關懷和救助;兒童發展的生態環境和社會環境進一步優化。
由于社會經濟發展水平的影響和制約,我市城鄉、區域、階層之間兒童發展水平仍存在明顯差距;兒童健康保障需要進一步改善;義務教育公共資源校際、城鄉、區域間存在較大差距,兒童受教育水平有待進一步均衡;面向全體兒童的適度普惠福利制度尚不健全,弱勢兒童群體的保障水平有待提高;兒童生存和發展的生態及社會環境還有待改善;兒童工作機制和能力有待進一步完善和提高。為促進我市兒童的健康發展,提升人口整體素質,有必要繼續制定和實施新的十年兒童發展戰略規劃。
根據我市經濟社會發展總體目標和要求,以及《中國兒童發展綱要(2011-2020年)》和《陜西省兒童發展規劃(2011-2020年)》的基本精神,結合我市兒童發展實際,制定本規劃。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持“兒童優先”發展原則,以優先保護、平等發展、普惠福利為主線,提高兒童整體素質,促進兒童和兒童事業的健康、全面發展。
(二)基本原則
1.優先原則。在制定地方性法規、政府規章、政策規劃和公共資源配置等方面優先考慮兒童的利益和需求。